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中国汽车税赋世界第二 税制改革势在必行

2010-11-01 11:09:50   来源:华西都市报  作者:  评论:0 点击:

核心提示:   人大常委会组成人员对车船税法草案进行分组审议时,有委员提出,“老百姓纳税够多了,我们立法的出发点不要总想从老百姓腰包里掏钱,怎么鼓励消费、拉动内需,又给老百姓减税,是我们首先应

  人大常委会组成人员对车船税法草案进行分组审议时,有委员提出,“老百姓纳税够多了,我们立法的出发点不要总想从老百姓腰包里掏钱,怎么鼓励消费、拉动内需,又给老百姓减税,是我们首先应该考虑的问题。”人大常委会没有把《车船税法》草案匆忙付诸表决,而是公之于众,广泛征求各界意见,这种做法很得民心。

  有专家指出,目前中国汽车消费者所承担的汽车税负水平,仅次于日本,位居世界第二。按照现行的汽车税制,消费者买一辆汽车,在出厂之前,汽车厂家已经代为缴纳了比例不同的汽车消费税和17%的增值税。上牌照之前,还要交大约相当于车价近10%的车辆购置税。如果买一辆10万元1.6排量的经济型轿车,17%的增值税、5%的汽车消费税、再加上近10%的车辆购置税,缴纳的各种税收已经超过3万元。

  在使用环节,每年要交车船税。每加1升油,要交1元人民币的燃油消费税和0.19元的教育附加费。除了缴纳各种税费,汽车车主还要支付高速公路过路费、停车费、日常汽车保养费、汽车保险等各种费用。

  从国内汽车消费结构来看,2009年1.6L以下排量经济型轿车销量,占国产轿车销量的60%以上,这说明国内汽车消费的主体是工薪阶层。在现行汽车税收制度下,他们的负担已经很重。

  几乎所有国家都对汽车征税,但出发点不一样。目前我国现行的汽车税制,仍然停留在以价格和排量为主要指标、以控制购买为税负重点、以财政收入为征税主要目的。而在日本、美国

  以及欧洲等发达国家,汽车税制已经全面按油耗或二氧化碳排放值为改革指标来完成。

  消费税本来是针对奢侈品而征收的一个税种,可是一辆1.3排量的微面,要征收3%的消费税,一辆1.6排量的经济型轿车,要征收5%的消费税。一方面国家鼓励轿车进入家庭,鼓励扩大汽车消费,另一方面,又对汽车征收只有奢侈品才征收的消费税,岂不是自相矛盾吗?

  汽车购置税是由汽车购置费演变过来的,当初征收汽车购置费的目的是为了扶持国内汽车产业发展,后来演变成了一个税种。这笔钱是专门用来修建高速公路的。既然是用车主交的税修的路,为什么还要交高速公路过路费呢?岂不是重复收费?

  十七届五中全会通过的“十二五”发展规划建议,第一次提出“扩大内需战略”。我国已经成为世界最大的新车消费国,汽车消费在扩大内需、增加就业、增加税收方面都起着非常重要的作用。扩大汽车消费是扩大内需的重要内容,汽车税费政策应该和国家发展战略方针相一致。

  从扩大内需、鼓励汽车消费的目标出发,现行的汽车税制必须进行重大改革。应该取消普通汽车消费税,而只对属于奢侈品的豪车征收消费税;取消车辆购置税和车船税,提高汽车燃油消费税。汽车税收根据油耗和二氧化碳排放值来征收,多用油多交税、多排放多交税,少用油少交税、不用油不交税。这样的汽车税制才是合理的、科学的,既有利于扩大汽车消费,也有利于节能减排、建设节约型社会。

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